Самарская межрайонная природоохранная прокуратура обнаружила в Тольятти организацию, которая добывала подземные воды без лицензии. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП и оштрафовано.

«Бесконтрольное использование подземных водных ресурсов может повлечь такие негативные последствия, как загрязнение, засорение и их истощение», – пояснили в надзорном органе.

Прокуратура не раскрывает ни название организации, ни объемы незаконно добытой воды, ни размер штрафа. Впрочем, последнее несложно прикинуть: по ч. 1 ст. 7.3 КоАП должностному лицу грозит от 30 до 50 тысяч рублей. Для сравнения: юридическое лицо за ту же статью рискует заплатить от 800 тысяч до миллиона. Почему прокуратура привлекла к ответственности именно должностное лицо, а не саму организацию, – из пресс-релиза понять невозможно.

По закону «О недрах» все подземные воды – государственная собственность. Добывать их без лицензии можно только для личных нужд, не более 100 кубометров в сутки и только из горизонтов, не используемых для централизованного водоснабжения. Все, что выходит за эти рамки, – недропользование, требующее разрешения.

На практике нелицензированные скважины – массовое явление по всей стране. 

В Подмосковье, где проблему пытались решить ещё в 2016 году через «водную амнистию», обнаруживали водоканалы, незаконно эксплуатировавшие десятки скважин: в одном только Каширском районе предприятие обеспечивало водой едва ли не весь район из 49 нелицензированных скважин. В Тульской области в 2025 году прокуратура выявила муниципальное предприятие «Теплосети», которое с июля качало подземные воды без лицензии. Получается типичная картина: предприятия годами пользуются скважинами, не оформляя документы, а государство периодически ловит кого-то одного и выписывает штраф, не сопоставимый ни с объемом добычи, ни с потенциальным ущербом водоносным горизонтам.

Главный риск бесконтрольного водозабора – не столько истощение запасов, сколько загрязнение. Без лицензии скважина не проходит мониторинг качества воды, вокруг нее не устанавливается санитарно-защитная зона, а значит, грязь с поверхности может проникнуть в водоносный горизонт и отравить его для всех пользователей, включая системы централизованного водоснабжения.