Спустя полгода после назначения на пост министра строительства Самарской области, саратовский уроженец Александр Фомин решил кардинально пересмотреть градостроительную политику региона. Видимо, перепутав Самару с родным Саратовом, где исторические ограничения не столь категоричны, чиновник публично заявил о готовности властей застроить центр областной столицы 10-11-этажными домами. Но зачем и в чьих интересах?

Заявление прозвучало как гром среди ясного неба: действующие регламенты освоения территории исторического поселения строго ограничивают высотность застройки 17,8 метра (до 5 этажей). Эти нормативы были выработаны после многолетней работы экспертов и градозащитников, призванной сохранить уникальный облик самарского центра.

«Историческое поселение – это более 800 га территории. Прекрасный и красивый центр, в котором, к сожалению, есть сложности», – пояснил Александр Фомин свою позицию на пресс-конференции, добавив, что власти «ориентируются на среднеэтажное жилье в пределах 10-11 этажей в исторической части города». Министр также не без лукавства отметил, что «опыт многих регионов показывает, что совсем от точечной застройки уйти не получится», и пообещал «совмещать новое строительство с восстановлением старого фонда».

Смелость нового министра поражает: создать социальный конфликт на ровном месте, поставив под сомнение результаты более чем пятилетней борьбы самарских градозащитников с застройщиками, способен далеко не каждый чиновник. Особенно пикантно, что эта инициатива может быть связана с интересами крупного самарского застройщика, депутата Госдумы от ЛДПР Владимира Кошелева.

Связь через партийную принадлежность выглядит весьма символично: Фомин избирался в Заксобрание Москвы от той же ЛДПР. Биография нового министра говорит сама за себя: родившийся в Саратове в 1985 году, он окончил строительный факультет местного технического университета, работал в девелоперских компаниях, а в 2020 году основал собственную «Приват Девеломент». Назначение на пост главы самарского минстроя в январе 2025 года стало логичным продолжением карьеры.

Не исключено, что активность министра объясняется планами по «освоению» территории исторического центра рядом с отелем Lotte, принадлежащим Кошелеву. Вероятно, для Фомина интересы партийного товарища могут оказаться важнее мнения жителей Самары и даже позиции губернатора Вячеслава Федорищева, который делал ставку на привлечение частных инвесторов для реновации исторических зданий через создание специального инвестиционного портала.

Экспертное сообщество встретило заявления министра с нескрываемым недоумением. Дело в том, что уже разработана объединенная зона охраны (ОЗО), на оставшуюся территорию ИП тоже разработаны рекомендации по высоте и пока продолжают действовать прежние регламенты высотности – 5-6 этажей. А чтобы уйти от этих нормативов, надо менять правовую карту, принимать новые правила застройки и землепользования.

Попытки властей привлечь частных инвесторов для реновации исторических зданий, если они и были, пока не увенчались успехом. Ещё будучи врио губернатора Вячеслав Федорищев подписал охранный список ценных градоформирующих объектов (ЦГФО) и создал инвестиционный портал исторической недвижимости. Однако приобрести ветхие ОКН и еще более руинированные ЦГФО желающих практически не нашлось, а на федеральной площадке «Дом.РФ» из трех выставленных исторических зданий продать смогли два. Почему выставили лишь три объекта – загадка.

Власти уже приняли решение выдавать застройщикам земельные участки на льготных условиях (без аукциона) только в том случае, если инвестор примет на себя обязанность восстановления ОКН. Однако остается открытым ключевой вопрос: хватит ли у застройщика средств от продажи 10-этажного здания на восстановление объектов культурного наследия, обеспечение экономики проекта и обслуживание банковского кредитования?

Пока заявления Фомина больше похожи на прощупывание почвы для будущих «послаблений» избранным застройщикам, чем на серьезную градостроительную политику. Возможно, новый министр просто не успел изучить специфику вверенного ему региона и правовые тонкости охраны исторических поселений. А может, саратовскому уроженцу действительно важнее интересы партийных товарищей, чем сохранение уникального облика Самары. Время покажет, останется ли это «высказыванием чиновника» или превратится в реальную угрозу для исторического центра областной столицы.