В конце марта 2026 года уполномоченный по правам человека в Самарской области Елена Лапушкина представила губернской думе ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод граждан в регионе по итогам 2025 года. Для чиновника, пересевшего в кресло омбудсмена с поста мэра Самары всего год назад, документ получился неожиданно откровенным: в нём зафиксирован резкий рост значимости для жителей области личных и политических прав — тех самых, о существовании которых принято скромно умалчивать.

Социологическое исследование, которое Самарский университет имени академика С.П. Королёва проводит ежегодно с 2015 года, в этот раз охватило 2600 человек в восьми городских округах и пяти муниципальных районах. Его результаты Елена Лапушкина включила в доклад — и именно они придают документу нетривиальный характер.

За три года право на свободу слова выросло в рейтинге значимости с 16,7% до 36,4%.

Право на жизнь и личную неприкосновенность за тот же период поднялось с 33,3% до 48,5% — почти каждый второй житель области теперь считает его для себя важнейшим.

Право избирать и быть избранным, которое в 2024 году считали значимым лишь около 10% опрошенных, в 2025-м назвали таковым уже 17%.

Права человека в местах принудительного содержания выросли в значимости с 4,2% до 11% — почти втрое.

Картина с соблюдением этих прав выглядит, мягко говоря, контрастно. Свободу собраний, митингов и демонстраций считают в Самарской области нарушаемой 24,3% респондентов, свободу слова — 20,9%, права граждан в местах лишения свободы — 20,1%.

В личном опыте нарушений респондентов топ-5 возглавили право на свободу и личную неприкосновенность и право на свободу слова. В Тольятти о нарушении права на личную свободу применительно к себе или членам своей семьи сообщил каждый третий опрошенный — 30,8%.

Интересна и география запроса. Самарцы, по данным соцопроса, больше всего озабочены правом на жильё и свободой слова. Жители Тольятти и Сызрани выбирают право на личную и свободу. В Новокуйбышевске и Кинеле наряду с социальными правами в число приоритетных вошли право избирать и быть избранным, а также право на личную и семейную тайну. Сельские районы — Кинель-Черкасский и Сергиевский — демонстрируют наименьшую долю отрицательных оценок соблюдения гражданских и политических прав: судя по всему, запрос на свободу слова там пока менее выражен, чем в городах.

Примечательна оговорка, которую сама Лапушкина сделала, оглашая результаты соцопроса:

«Это не моя оценка или сотрудников аппарата. Так считают участники социологических исследований — жители Самарской области».

Дистанцирование от собственного доклада выглядит понятным — но сам факт того, что доклад вышел именно таким, говорит о многом.

Как отмечают заинтересованные наблюдатели, аналогичные доклады уполномоченных из Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Свердловской и Ульяновской областей и не обнаружило в них ничего похожего на самарские выводы. Коллеги Лапушкиной в других регионах предпочитают сводить свои доклады к анализу поступивших обращений и заявляют, что жителей интересуют исключительно социально-экономические права. Самарский омбудсвумен, видимо, решила, что её должность обязывает к несколько большей наблюдательности.

В остальном доклад выдержан в привычных жанровых рамках. В 2025 году региональным омбудсменом было рассмотрено 5258 обращений от граждан, юридических лиц и общественных организаций; приоритетным направлением оставалась защита прав участников СВО и членов их семей. По словам Лапушкиной, в результате совместной деятельности с профильными ведомствами 239 обращений было разрешено положительно, а 21 военнослужащий возвращён из украинского плена. Всё это — часть обязательной программы. Добровольной её частью оказалась таблица, в которой рост значимости свободы слова задокументирован с точностью до десятых долей процента.